建設工程
EPC總承包即設計-采購-施工(Engineering-Procurement-Construction),在EPC模式中,Engineering包括具體的設計工作,也可能包括建設工程的總體策劃以及勘察工作;Procurement不僅包括一般意義上的建筑材料采購,而更多的是指專(zhuān)業(yè)成套設備、物資的采購;Construction主要包括施工、安裝,也拓展到調試、技術(shù)培訓等。隨著(zhù)國內外市場(chǎng)的不斷接軌和管理水平的逐步提升,使得EPC總承包模式得到了一定的發(fā)展,在國內例如石油、化工、電力等行業(yè)都得到了應用。本文主要探討
EPC的運用方式。
EPC總承包模式的運行方式主要有總價(jià)包干計價(jià)和費率計價(jià)兩種方式,兩種方式在項目建設過(guò)程中的不同階段運用,體現出不同的效果。
1、總價(jià)包干計價(jià)的EPC模式總價(jià)包干計價(jià)的EPC模式,投標時(shí)要求投標人應標時(shí)提供完整的施工圖設計、工程量清單及其價(jià)格,實(shí)行交鑰匙模式,總價(jià)包干。招標時(shí)要求業(yè)主提供初步設計或方案設計,主要招標對象是以具備總承包能力的單位為主體??們r(jià)包干計價(jià)的EPC模式把E(設計)、P(采購)、C(施工)三者結合在一起,使整個(gè)項目在一個(gè)統一的框架下展開(kāi)整體運作,目標一致、行動(dòng)一致。在招標投標階段,發(fā)揮設計的主導作用,投標人在投標時(shí)優(yōu)化設計方案,從設計出發(fā)降低預算,以最低的價(jià)格滿(mǎn)足業(yè)主的要求,化解風(fēng)險,從而使其投標更具有競爭力。
在項目實(shí)施階段,充分發(fā)揮設計、采購、施工階段的合理交叉和充分協(xié)調,有效地解決設計與施工的銜接問(wèn)題、減少采購與施工之間的中間環(huán)節,也可以使施工中方案的實(shí)用性、技術(shù)性、安全性三者之間的矛盾更加迅速和順利地解決,達到降低管理與運行成本,提升投資效益的目的,有利于項目綜合效益的提升。但是在總價(jià)包干計價(jià)方式的EPC模式運行中,業(yè)主主要是通過(guò)EPC合同對EPC承包商進(jìn)行監管,對工程實(shí)施過(guò)程參與程度低,控制力度較低。由于設計和施工單位是一家或以聯(lián)合體形式投標,如何減少因業(yè)主條件變化導致的設計變更、控制造價(jià)、達到預期業(yè)主質(zhì)量要求將是EPC項目管理的核心問(wèn)題。
2、費率計價(jià)的EPC模式相當多的項目由于業(yè)主工期較緊,按傳統模式招標難以滿(mǎn)足其時(shí)間要求,加之業(yè)主沒(méi)有方案設計,導致總價(jià)包干計價(jià)方式的EPC招標模式難以實(shí)現。費率招標模式為目前許多業(yè)主采用的一種EPC招標模式,即招標時(shí)要求投標人報設計費及施工下浮率,招標文件中約定結算時(shí)按一定的預算編制辦法(約定材料信息價(jià)、定額及相關(guān)費用)下浮百分點(diǎn)作為結算價(jià)格,這樣就能快速選擇EPC總承包單位,主要招標對象是以設計單位為主體。
費率計價(jià)的EPC模式在招標時(shí)無(wú)需業(yè)主提供初步設計或方案設計,能夠快速啟動(dòng)招標并選擇中標單位。項目實(shí)施時(shí),EPC總承包單位在進(jìn)行方案設計、初步設計(含概算)、施工圖設計時(shí),每步均需取得業(yè)主的同意,業(yè)主對項目的控制力度加強,EPC工程項目的結構、產(chǎn)品、效果較能體現業(yè)主的意愿,業(yè)主的滿(mǎn)意度較高。但由于招標時(shí)投標報價(jià)是費率,工程實(shí)施過(guò)程中的造價(jià)管理、支付管理、后期結算時(shí)的工作量相對較大。
費率計價(jià)方式的EPC模式在應用時(shí)應把握以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):(1)明確招標范圍,招標范圍必須明確,否則容易引起合同糾紛;(2)準確的設計任務(wù)書(shū):設計任務(wù)書(shū)在EPC招標時(shí)至關(guān)重點(diǎn),關(guān)系到后期的設計內容及設計價(jià)格,設計任務(wù)書(shū)的疏漏將導致工程項目的索賠;(3)明確結算方式:招標文件中必須明確套用哪個(gè)定額,選擇哪期信息價(jià),采用哪個(gè)取費文件、主要材料費用是否允許調差及調差辦法等;(4)必須明確方案設計、初步設計(含概算)、施工圖設計須經(jīng)業(yè)主同意后方可進(jìn)行下一步程序,以確保設計成果是業(yè)主滿(mǎn)意的風(fēng)格、滿(mǎn)意的價(jià)格,使整個(gè)工程造價(jià)可控;(5)為更好地控制工程造價(jià),方便后期結算,建議在施工圖確定后,由EPC工程總承包單位和業(yè)主共同按招標文件約定的結算辦法計算出項目的工程量清單及單價(jià),將費率合同一次性轉變?yōu)閹Чこ塘壳鍐蔚目們r(jià)包干合同。
EPC工程總承包模式對項目本身有一定要求,對總承包商的技術(shù)、管理水平是一大挑戰,但隨著(zhù)我國供給側改革的深入,需求側的市場(chǎng)主體地位越來(lái)越明顯,建設單位作為個(gè)性化的需求方,勢必越來(lái)越多地選擇對其更有利的EPC工程總承包模式,以利于工程建設的順利進(jìn)行。
相關(guān)閱讀
EPC項目模式10種衍生模式關(guān)于工程總承包(EPC)中央、地方出臺了哪些政策、文件和法規?金字塔EPC資質(zhì)合作加盟EPC模式下工程總承包單位的資質(zhì)認定及特點(diǎn)EPC工程總承包是什么?聯(lián)合體模式下的EPC項目風(fēng)險防控分析EPC總承包項目審計的思考與方法EPC總承包模式的特點(diǎn)EPC工程總承包存在的三大問(wèn)題?EPC工程總承包的類(lèi)型