投標的基本做法:投標人首先取得招標文件,認真分析研究后(在現場(chǎng)實(shí)地考察),編制投標書(shū)。投標書(shū)實(shí)質(zhì)上是一項有效期至規定開(kāi)標日期為止的發(fā)盤(pán)或初步施組編寫(xiě),內容必須十分明確,中標后與招標人簽定合同所要包含的重要內容應全部列入,并在有效期內不得撤回標書(shū)、變更標書(shū)報價(jià)或對標書(shū)內容作實(shí)質(zhì)性修改。為防止投標人在投標后撤標或在中標后拒不簽訂合同,招標人通常都要求投標人提供一定比例或金額的投標保證金。招標人決定中標人后,未中標的投標人已繳納的保證金即予退還。
招標人或招標代理機構須在簽訂合同后兩個(gè)工作日內向交易中心提交《退還中標人投標保證金的函》。交易中心在規定的五個(gè)工作日內辦理退還手續。
投標書(shū)分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標書(shū)和技術(shù)投標書(shū)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投標書(shū)有工程投標書(shū)、承包投標書(shū)、產(chǎn)品銷(xiāo)售投標書(shū)、勞務(wù)投標書(shū);技術(shù)投標書(shū)包括科研課題投標書(shū)、技術(shù)引進(jìn)或技術(shù)轉讓投標書(shū)。
建筑分公司投標書(shū)寫(xiě)法
1、標題。投標書(shū)標題正中寫(xiě)明"投標申請書(shū)"、"投標答辯書(shū)" 或"投標書(shū)"即可。
2、正文。投標書(shū)正文由開(kāi)頭和主體組成。
分公司投標人能否以其公司資質(zhì)投標
《公司法》規定,公司可以設立分公司。設立分公司,應當向公司登記機關(guān)申請登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。分公司不具有法人資格,其民事責任由公司(為方便理解,以下稱(chēng)“總公司”)承擔。
現行法律規定,只有企業(yè)法人方可申請工程勘察設計和施工類(lèi)資質(zhì)[1],勘察設計、施工類(lèi)企業(yè)分公司不具有獨立的法人資格,不滿(mǎn)足領(lǐng)取前述法定資質(zhì)的條件。但是現行法律并未禁止分公司使用總公司的資質(zhì)進(jìn)行投標,況且從法律允許公司設立分公司的初衷[2]以及招標實(shí)踐情況來(lái)看,筆者亦認為分公司可以使用總公司資質(zhì)進(jìn)行投標。
值得招標人關(guān)注的是,為避免總公司以未對分公司進(jìn)行授權或不知情為由拒絕(向招標人)承擔責任,在此筆者建議招標人事先在招標文件中要求分公司在投標時(shí)須提供其總公司的授權委托書(shū),并明確公司知悉分公司使用其資質(zhì)投標且愿意承擔投標后果及相應法律責任。
分公司能否以其總公司業(yè)績(jì)投標
《招標投標法》規定,招標人可以根據招標項目情況,對潛在投標人提出有關(guān)資質(zhì)和業(yè)績(jì)的合格資格條件要求。招標人之所以提出對投標人的業(yè)績(jì)要求,其目的就是希望了解投標人的實(shí)際運營(yíng)、履約能力。分公司以自己名義進(jìn)行投標,中標后,直接與招標人簽訂中標合同,并成為實(shí)際履約主體。
因此,分公司以自己名義投標時(shí)應提供分公司自己的業(yè)績(jì),方能向招標人證明分公司具有相應的合同執行和履約能力。當然,由于總公司與分公司的民事責任承擔具有一致性,如招標人為吸引更多有實(shí)力的分公司投標,也可事先在招標文件中明確可接受分公司以其總公司的業(yè)績(jì)投標。
分公司在投標時(shí)須關(guān)注哪些問(wèn)題?
1. 分公司投標人應以自己名義購買(mǎi)招標文件
實(shí)踐中,招標文件一般會(huì )規定“未按招標文件公告要求購買(mǎi)招標文件的投標,招標人不予受理”。如果企業(yè)未購買(mǎi)招標文件,直接參加投標,其投標將被拒絕,從而失去投標機會(huì )。同樣,分公司投標人為獲取投標資格,必須以自己的名義購買(mǎi)招標文件;如以其總公司名義購買(mǎi)招標文件而分公司投標的,招標人或可根據招標文件要求拒絕接受其投標。
2. 分公司投標人應以自己名義提交投標保證金
根據招標投標法現行規定,依法必須招標項目,以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從其基本賬戶(hù)轉出。因此,對于有投標保證金要求的依法必須招標項目,分公司遞交投標保證金時(shí)應確保從其基本賬戶(hù)[3]轉出,否則其投標將被依法或依據招標文件規定予以否決。
3. 分公司最好(直接)成為既有業(yè)績(jì)的承繼主體
由于招標文件可能要求分公司投標須提供自身業(yè)績(jì)(從分公司獨立投標資格角度考慮該要求具有合理性),這就要求企業(yè)在開(kāi)展同類(lèi)或相關(guān)業(yè)務(wù)的吸收合并過(guò)程中,應充分考慮新設分公司的投標便利。
例如,通過(guò)與建設單位簽訂一攬子合同主體變更協(xié)議的方式,設法將分公司(直接)增加為既有合同的主體,以實(shí)現新設分公司前身發(fā)生的業(yè)績(jì),得以直接被新設分公司承繼為自有業(yè)績(jì),幫助新設分公司順利過(guò)渡。
除此以外,公司還應考慮對于分公司實(shí)施的業(yè)務(wù),最好由分公司直接作為相應的合同主體,以確保其業(yè)績(jì)的持續增長(cháng)和積累。
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